株县办﹝2018﹞39号

中共株洲县委办公室

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关于印发《株洲县2018年两型社会建设综合配套改革工作计划》的通知

各镇党委和人民政府，县直机关各单位、各企事业单位、各人民团体：

《株洲县2018年两型社会建设综合配套改革工作计划》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真执行。

中共株洲县委办公室

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2018年6月4日

株洲县2018年两型社会建设综合配套

改革工作计划

一、总体思路和主要目标

（一）总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣两型社会建设改革第三阶段目标任务，围绕“加速融城，加快发展，打造三区一中心，推进四个一体化”发展思路，全面深化两型改革，全力推进湘江保护与治理“一号重点工程”和“碧水蓝天”行动，不忘初心，砥砺奋进，在绿色转型发展上作出示范，力争生态文明建设和两型社会建设改革试验走在全市乃至全省前列。

（二）主要目标：全县万元GDP能耗下降3.5%以上，城市空气质量优良率达到75%以上，湘江株洲县段、渌江水质保持在III类标准以上，森林覆盖率稳定在61.95%以上。

二、重点工作

（一）全面深化两型改革。全面落实《关于全面深化长株潭两型试验区改革加快推进生态文明建设的实施意见》（湘发〔2016〕31号），以改革项目为抓手，创新推进方式，狠抓经验成果集成，确保改革落地见效，突出抓好环保市场化、生态保护管理、矿产土地节约集约利用体制等方面的改革。建立两型改革台账，全面调度，动态反映各项改革任务完成情况；建立改革定期评估机制，开展第三方评估，委托第三方力量开展改革落实情况检查评估，及时提炼、完善规范、积极推广改革经验；建立改革督察机制，改进督察方法、突出督察重点，列出问题和责任清单，明确时限要求，对整改不达标、问题严重的予以通报，督促限期整改，确保改革落地生根。

（二）加快推进“碧水蓝天”行动。按照“坚决打好污染防治攻坚战”要求，完善工作推进机制，建立常态化的调度督查制度，对于正常开工的项目，量化进度、倒排工期，确保项目按时竣工；对于已开工但进展缓慢的项目，跟踪调度、加快推进，确保项目按序时进度完成任务；对应开工但未开工的项目，逐一分析原因、制定针对性举措，千方百计推动项目尽快启动，全面完成年度工作任务。

（三）进一步放大示范效应。一方面，全面提质系列示范创建。全面对标推进“十进十四”创建活动，实现标准实施全覆盖、创建领域全覆盖、创建要素全进入。另一方面，全面提升示范区建设水平。强化渌口片区的改革试验区意识、主体意识、首位意识，统筹兼顾生态、生产和生活，在体制机制创新、经济发展质量、环境保护与修复等方面率先探索经验，走在全县前列。注重结合发展实际，在渌口片区打造一批可参观、可复制、可推广的两型现实样板。

（四）扎实开展两型宣教培训。一是积极开展主题宣传活动。开展1次主题宣传活动；组织参加1次以上大规模的两型志愿者活动。二是在电视、报纸等媒体上开展两型公益宣传。三是完善两型综合宣传平台。利用政府门户网站、掌上渌口等载体，及时发布两型动态。四是强化两型培训学习。将两型社会建设及生态文明建设理论纳入各级中心组学习计划；组织各单位两型专干进行专题培训。

三、保障措施

（一）强化组织领导。建立健全一把手亲自抓、总负责，分管领导具体抓、深入抓的责任制，制定具体工作推进方案，加大计划落实力度。建立与经济发展水平相匹配的绿色发展财政投入增长机制。加大与对本计划执行情况的考核督查力度，根据考核结果，评选出年度先进单位三个，先进个人十名，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

（二）强化共同参与。要全面深度分析我县两型社会建设的生动实践，讲好故事、宣传典型、带动面上拓展。充分利用各类媒体，加大两型价值观宣传力度。完善两型宣传阵地，加快两型宣教基地建设。多渠道多途径开展两型培训，进一步提高两型理念与两型工作能力。积极引导、培育和扶持生态环保社会组织健康有序发展，发展壮大两型志愿者队伍，广泛开展两型公益活动，形成全社会共同参与两型社会建设的良好局面。

（三）强化总结提升。采取自评、第三方评估的方式，及时总结、提升、推广两型社会建设改革经验。开展两型改革创新案例申报评选工作，遴选一批先进经验上报省市两型办，加快促成两型改革经验上升为全市经验、全省经验，打造两型品牌。

附件1：2018年两型重点改革任务表

附件2：2018年“碧水蓝天”行动重点任务表

附件3：2018年两型示范创建重点任务表

附件4：2018年两型宣教培训重点任务表