本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《株洲市政府信息公开办法》和株洲县政府信息公开年度报告制度的要求编制。全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况，依申请政府信息公开收费及费用减免情况，存在问题和整改措施组成。本报告所列数据的统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日。如对本年报有任何疑问，请与株洲县城管局办公室联系（邮编：412000，电话：0731－27686268，电子邮箱2673453504@qq.com。

一、概述

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的大力支持下，在城管干部职工的协同努力下，坚持市场化运作、网格化管理、精细化作业、标准化考核，城市管理工作稳步提升。

（一） 坚持凝心聚力，要在项目建设上有作为。一方面大力组织基础设施建设。按照“以人为本、量入为出”的工作思路，主动向上争资、请求政府配资、积极社会融资，千方百计突破资金瓶颈，扎实有序组织县城基础设施建设。实施收集处理设施项目建设，完成建筑垃圾填埋场建设，切实解决县城建筑垃圾无处倾倒、没有无害化处置的问题。实施环卫基础设施提标，争取建成3座三位一体公厕建设及5个垃圾中转站改造。启动县城路灯改造，厘清全县路灯管理权限，规范县城及县级主干道路灯维护管养，解决路灯历史遗留故障，真正保证路灯完好率、亮灯率达到98%。启动县城智慧停车项目建设，采取PPP模式，分期分批在渌口老城区新建停车场、升级路面泊位、规范社会停车场、建设停车诱导系统，全面解决“停车难”问题，实现停车智能管控。按照城市 “双修”要求，重点推进城市“四化”，努力建设“一江清水、两岸绿荫、三环滴翠、四季花香”的山水宜居城市。另一方面全力服务县域项目建设。以“攻坚克难、奋勇争先”的精神状态，支持服务全县项目建设。优化市容秩序，提升城市品位，为项目建设营造良好的外部环境；主动对接、靠前服务，开辟项目建设行政审批绿色通道和一门式服务，规范项目渣余土外运，严控“滴、漏、撒”现象；密切监控项目区红线内建设秩序，坚决打击偷建抢建行为，努力减少政府征拆成本；积极参与，快速处置各项应急抢险任务，减少经济损失、保障生命安全、维护社会稳定。

（二）精雕细作，要在管理执法上有突破。一是强化市容秩序管理。学习借鉴市区管理模式，对照市区城市管理的标准，逐一查摆管理短板和执法差距。组织骨干分批到市区城管局跟班学习，完成《城市管理考评考核办法》的编制优化，实现管理软件的改进完善。从细节入手，落实网格巡查，把每个网格中的巡查纠章工作细化到中队、路段，由执法队员全面履行网格内的管理职能。开展综合整治行动，逐街、逐路、逐项对城市“六乱”行为进行宣传教育、劝导说服、处置整顿。二是强化环卫保洁质量。拓展范围，环卫服务要以县城为中心逐步辐射各镇村，推进清扫保洁全覆盖，促进城乡环卫“一体化”。提升保洁标准，不断追加政府购买服务经费，落实24小时保洁，严格主街道1天1轮回清洗、人行道3天1轮回清洗、垃圾即现即扫等制度，确保生活垃圾清运率和处理率达98%以上。突出考核，严密普查、巡查、抽查等督查手段，不断强化保洁公司、环卫作业人员质量意识、责任意识和安全意识。三是强化拆违控违力度。做到舆论宣传到位，通过媒体、电视、网络、电子屏、入户发放宣传单等方式，全方位、多角度、多层次宣传控违拆违工作。做到巡查防控到位，按照分片包干、分区负责的方式，落实“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”，并充分发挥电子巡查作用，确保日常巡查“零死角”。做到拆除打击到位，坚决落实“违建零容忍”和“即查即拆”，确保“新生违建零增长、存量违建负增长”。

（三）育人提素，要在队伍建设上有提升。一是抓城管改革。修改优化我县《城市管理和综合执法体制改革方案》（草案），报请县政府常务会、县委常委研究讨论。通过高位推动，建立城市管理工作例会、情况通报、执法协助及支撑保障机制，形成资源共享、信息相通、力量互动的城市管理运行体系，健全城市管理考核评比机制，真正形成“大城管”格局。二是抓学习培训。突出学习型机关、学习型大队建设，贯彻学习好《株洲市城市综合管理条例》，严格落实好每周2课时集中学习和每月8课时业务学习制度；定期组织局属各单位业务技能知识抽查抽考，促进干部职工养成学习的主动性和积极性；加强执法队伍法律基础知识和执法业务培训，深入推广“721”工作法，使每一名执法人员敢于执法、善于执法，不断提高执法工作能力。三是抓监督考评。完善落实岗位规范、队容风纪、政务公开、文明执法等各项制度，用制度办事，靠制度管人；坚持考评考核，做到每月一考核，每季一初评，年终一总评；严格落实绩效激励机制，努力改善一线城管队员、环卫工人待遇，确实做到激优惩劣、奖勤罚懒。四是抓作风转变。以建设“学习型队伍”为抓手，突出培训和军训，以军队的纪律要求，切实提高全局系统的业务能力和整体素质。 深入开展作风纪律整顿，切实治理“庸、推、慢、散、懒”问题，改进城管形象。规范执法程序和执法行为，要求执法队伍做到执法文明、执法严格。 围绕群众关注的热点、难点、焦点问题，坚持疏导与治理相结合，防止随意执法、违规执法及雁过拔毛等现象。

（四）及时全面推进城管领域信息公开。  严格按照县政府统一要求，做到信息及时更新，并积极向上推送信息。全面贯彻落实《政府信息公开条例》：一是推进城管资金信息公开。按照财政部门的要求和部署，在网站公布了《株洲县城管局2017年部门预算和“三公”经费预算说明》和《株洲县城管局2017年部门决算说明》。同时将重要县乡道、危桥改造等交通建设项目计划资金也对外公开，接受社会监督。二是及时主动公开涉及城管的项目信息。通过政府门户网站、媒体及时公开我县2017年重点建设项目、“民生100”等涉及人民群众切身利益的信息。

二、主动公开政府信息情况

     我局严格遵守政府信息发布保密审查制度，2017年主动公开政府信息90条，主要类别为：工作动态、通知公告、政策文件、规划计划、财政信息等类信息。

三、依申请公开政府信息情况

全年未收到依申请公开申请事项。

四、回应解读情况

2017年，在县政府门户网站发布政策解读类稿件46篇；处理“市长热线（信箱）”交办的信件1028件，办结率100%；接听县长热线有效电话1130个。直接答复群众980件次，交办有关部门230件，所有案件办结率达100%。

五、行政复议和行政诉讼情况

全年未发生针对县本级有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案。

六、依申请政府信息公开收费及费用减免情况

本年因未收到依申请公开申请事项，故没有收取任何政府信息公开费用。

七、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

一是主动公开意识有待进一步增强，信息员队伍不稳定，工作积极性、主动性不足；二是公开的政府信息质量和数量离公众期盼有一定差距，主动公开的政府信息数量还不多，公开的内容有待进一步完善；三是政府信息公开工作方式还有待创新，公开形式还需进一步创新。

（二）改进措施

一是做好政府信息公开工作的组织、指导和宣传。继续加大《条例》和《规定》宣传力度，提高对政府信息公开工作重要性的认识；继续做好政府信息公开工作，进一步提高全社会对政府信息公开工作的重视程度。二是抓好政府信息公开各项规章制度的执行和落实，促进政府信息公开工作走上制度化、规范化发展轨道。三是加强工作的监督检查。